歐盟第十一次聯合執法將嚴查SDS質量
- 發布于：2021-07-08
- 點擊數：774
最新資訊，6月29日在赫爾辛基舉行的第38次全體會議上，歐盟執法論壇同意計劃開展第十一次聯合執法行動（REF-11），本次執法內容將重點檢查安全數據表(SDS)的質量。
安全數據表(SDS)是在供應鏈中傳達安全信息的主要工具。如果SDS有缺陷，工人和專業人員可能無法獲得足夠的信息來安全使用危險物質和混合物。SDS中信息質量低劣是許多早期歐盟執法項目中也發現的長期問題，2013 年第二次聯合執法中發現高達 52% 的信息存在缺陷，而到最近的第六次聯合執法中雖有改善但仍有33%不合規，證實問題仍然存在。
此次REF-11將重點檢查SDS是否符合修訂后的 REACH 附件 II 中的新要求(2023年生效），審查所有歐盟公司是否準備了合規的SDS。執法論壇將于2022年準備項目，2023年進行檢查，2024年完成報告。
輸歐企業需及時更新SDS來應對執法檢查
根據REACH法規中第4章 供應鏈上信息傳遞，物質或混合物根據CLP法規分類為危險化學品或者屬于PBT/vPvB 物質時或者屬于SVHC物質時，供應商必須提供符合歐盟標準的SDS，并在REACH法規附件II中給出了安全數據表所需的內容和格式。
2020年6月26日，歐盟委員會在官方公報上發布了新的SDS編寫法規（COMMISSION REGULATION (EU) 2020/878），對REACH法規附件II內容進行了修訂，此次修訂結合REACH法規修訂案的納米材料規定、聯合國GHS修訂版的分類調整、CLP新增附件VIII增加UFI等要求。特別要注意基于CLP附件VIII的要求，如果產品未包裝，或作為工業場所使用的有危害的混合物產品，可在SDS第1.1節中提供UFI，代替在標簽上展示。了解更多詳細內容，企業可關注瑞歐最新公開免費webniar：?
該新的SDS法規已于今年1月1日開始實施，適用于各歐盟成員國?？紤]到企業的負擔，根據現有SDS法規（COMMISSION REGULATION (EU) 2015/830）編寫的SDS可以使用到2022年12月31日。因此，在第十一次執法檢查來臨前，瑞歐建議輸歐企業必須按照新法規要求更新SDS，避免在官方執法行動中受到處罰，順利完成輸歐貿易。
聯合執法中SDS審查和處罰情況回顧
- 歐盟REACH&CLP監管執法機構及聯合執法行動
REACH和CLP的監管執法是每個歐盟成員國的責任，歐委會或ECHA不直接參與執法監管工作，ECHA在REACH和CLP的監管執法中主要起指導的作用，包括：創立和維護關于執法監管信息交流的執法論壇；若注冊卷宗不合規，可要求相應的成員國采取具體的執法措施等。
為了按照一個相互協調的方式實施，歐盟進行聯合執法。歐盟REACH執法論壇定期召開，制定聯合執行行動計劃，公布重點審查內容，執法后通告執法結果。企業要及時關注歐盟官方發布的執法計劃內容，做好相應的合規工作。
- 涉及SDS審查的歐盟聯合執法行動
自REACH&CLP法規實施以來，歐盟已實施了多次大規模的聯合執法行動。為了企業更了解各執法行動的執法內容和處罰力度，瑞歐對涉及SDS審查的執法行動做了總結，詳情如表所示：
涉及SDS審查的歐盟聯合執法情況
|
時間 |
執法內容 |
執法情況 |
處罰 |
|
2009-2011 |
第一次聯合執法（REF-1） 審查注冊是否合規以及SDS符合性 ? |
抽查了26個歐盟成員國的2400個公司（制造商，進口商，OR,下游用戶），其中11% 的公司和26%的物質沒有SDS或只有部分安全數據表信息、17%的公司無正確的SDS。 |
對不合規的530家企業采取了相應的處罰措施：行政處罰：211例；申訴信：132例；罰款：18例；刑事訴訟：6例；批評教育：5例；其他，比如書面通知修正、限期改正：229例 |
|
2011-2012 |
第二次聯合執法（REF-2） 主要針對下游使用者的義務進行執法檢查，包括混合物或配制品（油漆、涂料、環氧產品等）的SDS的質量 |
在29個歐盟成員國內實施了約1200次執法活動，有52%的企業提供的SDS不合規。 http://www.elpaso-patriots.com/chemical/news-center/eu-reach/435-final-report-of-reach-en-force-2.html |
執法員已經采取了一系列的執法行為包括口頭警告、管理規定和罰款等。 http://www.elpaso-patriots.com/chemical/news-center/eu-reach/551-reach-enforcement-7.html |
|
2018-2019 |
第六次聯合執法（REF-6） 重點關注混合物的分類和標簽等內容，包括SDS中的分類標簽信息。 http://www.elpaso-patriots.com/chemical/news-center/ghs-clp/1235-forum-launches-major-project-on-classification-and-labelling-of-mixtures.html |
此次對29個歐盟成員國的160家企業進行執法行動，共抽查了3134份SDSs, 其中有1326份不符合REACH法規第31條和附件II的要求(Commission Regulation (EU) 2015/830)，不合規占比高達33%。 |
本次行動中，由于不遵守CLP法規和REACH相關法規規定，采取了共計945項處罰措施，比如口頭警告、書面警告、行政命令、罰款、刑事申訴/移交檢察院或其他形式的處罰措施。 |
|
2021-2022 |
第十次聯合執法（REF-10） 集中于產品的綜合檢查，主要涉及物品，重點檢查物品中高關注物質在供應鏈上的信息傳遞。但也涉及混合物，主要檢查混合物的危害分類，重點關注洗滌劑和清潔產品。 http://www.elpaso-patriots.com/chemical/news-center/ghs-clp/1828-sds-eu-pcn-ref-10.html |
審查報告預計于2022年完成。 ? |
/ |
相關新聞及會議：
[2021-07-29]【全球GHS系列免費公開課】歐盟CLP法規最新進展及毒物中心通報應對
新聞來源：ECHA?
