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        杭州瑞歐科技有限公司(工業化學品站)

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        危險貨物運輸安全管理Q&A

        常見問題解答:

        1. 屬于危險貨物,但不是危險化學品的,比如鋰電池,托運是否也必須提供SDS?

        按照《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號),危險化學品需要傳遞SDS?!兜缆肺kU貨物運輸管理規定》第三十條規定:“危險貨物托運人托運危險化學品的,還應當提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書和安全標簽?!盝T/T 617.5規定“8.2.1.4 托運人應將危險貨物安全技術說明書(SDS)提供給運輸企業”。目前《危險貨物道路運輸管理辦法》里面沒有提及托運人需要提供SDS的要求。

        答:按照《危險化學品安全管理條例》以及《化學品安全技術說明書編寫指南》(GB/T 17519-2013),SDS主要是針對化學品的,故運輸危險化學品的托運人需要向承運人提交該危險化學品的安全技術說明書。但是對于危險貨物道路運輸一覽表中存在的諸如鋰電池等屬于危險貨物但不是危險化學品的可以使用運輸條件鑒定書來替代化學品安全技術說明書,或者按照JT/T 617.5托運清單的填寫要求,明確危險貨物的UN編號、危險貨物正式運輸名稱、必要的危險貨物安全信息等信息。如遇監管人員要求,再根據情況提供相關文件。


        ?2. 鋰電池標記國內道路運輸是否監管?

        針對鋰電池運輸,國際上符合188特殊規定的要貼新的“Lithium battery mark”(看了下ADR是從2017版開始引入的),行業內目前也都在使用此標記了。JT/T 617.3里面有采納特殊規定188,但是在JT/T 617.5中還沒有引入“Lithium battery mark”。

        答:根據JT/T 617.1的6.1“當道路運輸作為國際海運或空運的多式聯運的一個環節時,如果運輸危險貨物的包件、集裝箱、可移動罐柜和罐式集裝箱,符合《國際海運危險貨物規則》或《危險品航空安全運輸技術細則》相關要求,但不能滿足本部分及JT/T 617.2~JT/T 617.7中有關包裝、混合包裝、標記、標志、菱形標志牌和矩形標志牌等要求,可按照《國際海運危險貨物規則》或《危險品航空安全運輸技術細則》相關要求進行道路運輸,運輸車輛應按照JT/T 617.5-2018中7.2的要求懸掛矩形標志牌?!?/p>

        即鋰電池包件或集裝箱若已按照《國際海運危險貨物規則》或《危險品航空安全運輸技術細則》中有關包裝、混合包裝、標記和標志的要求粘貼新標記,在公路運輸時認同該標記。若僅為道路運輸,則危險貨物包裝標志可以以國標《危險貨物包裝標志》(GB?190)及對包裝負有安全生產監督管理職責的部門的要求為準。

        對于鋰電池運輸車輛的菱形標志牌在GB 13392的修訂中會考慮增加鋰電池運輸標志牌樣式。


        ?3. LQ/EQ按普貨運輸是否可直接用私家車?

        答:《危險貨物道路運輸管理辦法》針對對象是道路運輸車輛。按照《道路運輸車輛技術管理規定》,道路運輸車輛包括道路旅客運輸車輛、道路普通貨物運輸車輛、道路危險貨物運輸車輛。當運輸LQ/EQ貨物行為屬于經營性的,按照《道路運輸條例》和《道路貨物運輸及站場管理規定》等法規規章的要求,按照普通貨物運輸主要指使用符合《道路運輸條例》中有關普通貨物經營要求的企業和車輛進行運輸作業。此外,根據JT/T 617.3的“7有限數量危險貨物”和“8 例外數量危險貨物 ”的要求,LQ/EQ貨物的分類鑒定、從業人員的培訓以及包裝和標記等要求均沒有豁免。顯然如何確保私家車駕駛員能夠有效培訓等要求無法得到保證,故不可以使用自用私家車直接運送LQ/EQ貨物。若使用私家車運輸個人攜帶的危險貨物,其包裝用于零售且用途專為個人或家庭使用,或用于休閑或體育活動,且已采取措施來防止正常運輸條件下的內裝物泄漏可以豁免。

        有關LQ/EQ如何合規運輸后續交通運輸部會發布《例外數量危險貨物道路運輸指南》和《有限數量危險貨物道路運輸指南》,詳細規定具體操作要求。


        ?4.《危險貨物道路運輸管理辦法》未引用的JT/T 617內容,后續監管執行層面如何操作?是推薦使用還是不建議使用?

        答:《危險貨物道路運輸管理辦法》重點針對危險貨物運輸全鏈條多部門協調而進行規范要求。具體就交通運輸內部有關危險貨物道路運輸要求,主要依據《道路危險貨物運輸管理規定》。目前,《道路危險貨物運輸管理規定》正在修訂中,有關混合裝載、多隔艙運輸等要求是否實施將在該修訂中進一步明確。鑒于目前的企業安全管理現狀,小量運輸豁免未采納。未來會依據相關協會的申請,在條件成熟、專家綜合認證等基礎上逐步放開小量運輸豁免范圍。

        4.1多式聯運要求

        《危險貨物道路運輸管理辦法》重點針對危險貨物運輸全鏈條多部門協調而進行規范要求,具體就交通運輸內部有關危險貨物道路運輸要求,需要參照《道路危險貨物運輸管理規定》,該規定后續會對多式聯運要求等進行明確。

        4.2危貨之間混裝要求

        《危險貨物道路運輸管理辦法》重點針對危險貨物運輸全鏈條多部門協調而進行規范要求,具體就交通運輸部內部有關危險貨物道路運輸要求,需要參照《道路危險貨物運輸管理規定》,該規定后續會對混合裝載等進行明確。

        4.3載運小量運輸豁免

        鑒于我國現有的危險貨物道路運輸安全管理狀況和企業安全生產主體責任落實情況,實施小量運輸豁免風險性較高,故管理辦法中未采納JT/T 617.1中有關小量運輸豁免的要求,但交通運輸部按照《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2016年第36號)“第六十七條 交通運輸部可以根據相關行業協會的申請,經組織專家論證后,統一公布可以按照普通貨物實施道路運輸管理的危險貨物?!痹谑艿街袊虡I聯合會、中國工業氣體工業協會等協會申請后,組織專家認證并發布了《交通運輸部關于進一步規范限量瓶裝二氧化碳氣體道路運輸管理有關事項的通知》(交運發[2016]61號)”和《關于進一步規范限量瓶裝氮氣等氣體道路運輸管理有關事項的通知》(交運發〔2017〕96號)兩份文件,上述兩份文件屬于小量運輸豁免范圍。后續會依據相關協會的申請,在條件成熟、專家綜合認證等基礎上逐步放開小量運輸豁免范圍。


        ?5. 托運人是否需要專門制作托運清單?是否可以用既有的一些其他運輸文件(這些文件里涵蓋了托運清單里面要求的信息)來取代這個托運清單?

        答:托運清單目前沒有格式要求,不強制要求單獨制作一份托運清單,其他文件能涵蓋托運清單要求的所有信息即可。


        ?6. 托運人是否有職責對承運單位每次轉運對應的人員和車輛都要確認審核?托運人是否對現場裝貨人有監管職責?

        答:托運人、承運人和裝貨人按法規要求履行各自的責任。


        ?7. 是否所有的危險貨物都可以按照有限或例外數量運輸?

        答:并不是所有危險貨物都可以按照有限或例外數量運輸,具體判斷方式大家可以查找 JT/T 617第三章里“道路運輸危險貨物一覽表”里的第(7a)和(7b)列,如(7a)列有除“0”以外的數字則表明該危險貨物可以按照有限數量進行道路運輸;如(7b) 列有除“E0”以外的編碼則表明該危險貨物可以按照例外數量進行道路運輸。


        ?8.? 道路運輸危險貨物一覽表里對應有限數量一欄的數字代表什么?

        答:有限數量一欄的數字代表對應內包裝里可以盛裝危險貨物的最大凈裝載量。


        ?9. 危險貨物確定能按照有限或例外數量運輸時,對應包裝是否不需要危險貨物包裝了,在包裝上需要附上哪些標簽或標記?

        答:如果危險貨物確定可以按照有限或例外數量運輸時,不需要UN規格危險貨物包裝。在道路運輸環節,在包裝上需附上相應的有限數量或例外數量的特殊標記(方向標記如需要應附上)。


        ?10. 目前國內鋰電池運輸時有否豁免的條款可實行?

        答:目前國內鋰電池運輸可以參考GB12268-2012或者JT/T 617-2018,兩個標準里面都有關于鋰電池的特殊規定SP188,該規定下明確了鋰電池在滿足相應要求時都可以在道路運輸時按照普通貨物進行運輸。


        ?11. 鋰電池在道路運輸時有關于電荷量的要求嗎?

        答:目前根據道路運輸的相關法規標準還未對道路運輸時鋰電池的電荷量做相關要求,但在航空運輸時,根據相應航空運輸法規鋰電池的電荷量不得超過30%。


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