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        【技術解讀】越南農藥登記管理和市場動態

        根據2018年數據,越南農業用地面積為115.08萬公頃 ,水稻是最重要的作物,用地面積達到了41.26萬公頃,一年生和多年生作物的用地面積分別為28.43萬公頃和45.39萬公頃。 在5430萬15歲以上的勞動人口中,有2050萬人從事農業生產。越南本土生產的農藥原藥數量有限,除了能少量生產包括木霉菌,綠僵菌,白僵菌,鏈霉菌,蘇云金桿菌,拜氏固氮菌,淡紫色擬青霉等微生物農藥之外,大部分的化學農藥原藥需要從境外進口。統計數據顯示,越南2018年的農藥進口總額為8.89億美元, 2019年的農藥進口總額與上一年十分接近,約為8.58億美元,今年2020年的1-7月,越南的進口總額達到5.2億美元,在所有進口農藥中,殺蟲劑占33%,殺菌劑占32%,除草劑占20%,其他占15% 。越南約有200家農藥生產企業,以及100家專門從事原藥進口制劑加工的企業,越南前20大農藥公司市值占越南2019年整個農藥市場價值的53%以上。越南每年的農藥出口額在8000萬到1億美元,越來越多公司在進口原藥進行制劑生產并出口到其他國家,未來仍有增加的趨勢。

        農藥監管概況

        農藥在越南受到多個法規體系的監管,包括,化學品法,植物保護和檢疫法,產品和貨物質量法,標準和技術法規法。 其中與農藥登記最直接的法規是2015年21號公告。

        政府每年會更新“在越南允許使用(以及僅限用)的農藥產品清單”,這份清單列出了有效成分,商品名,適用作物等信息,只有獲得登記,被列入允許使用的產品才能進口,生產,交易和使用。

        截止至2020年9月,總共有1821個有效成分(混配組合),3196個商品名被列為允許使用的農藥,涉及861個殺蟲劑,587個殺菌劑,241個除草劑和132個其他成分,以及31個成被列為禁用農藥的有效成分。包括最近幾年農業部被列入的敵百蟲,克百威,多菌靈,苯菌靈,甲基硫菌靈,2,4-D,百草枯,乙酰甲胺磷,二嗪磷,馬拉硫磷,磷化鋅。 值得注意的是,草甘膦將在2021年6月20日起禁止進口和生產,甲基毒死蜱和氟蟲腈將在2021年2月12日起禁止進口和生產。

        登記要求

        越南本土和境外生產企業允許在越南登記所生產農藥,其中境外企業需要在越南本土設立辦代表處或者分支機構,還可以授權其他法人/組織登記其產品,一個生產商對個有效成分只能授權一次。此外,登記遵循“四個1原則”,一個企業,一種有效成分只能登記一個商品名和濃度。

        越南還對新農藥實施登記保護政策,之前未列入到清單中的新有效成分,首家企業獲得登記后的5年內,不允許其他公司申請登記類似的有效成分。

        蔬菜,水果和茶葉是越南重要的創匯產品,出于貿易糾紛和食品安全考慮,應用在這些作物上的農藥還需要滿足額外要求:

        • 不屬于WHO 第I類和第II類,或者GHS 第I,第II和第III類;
        • 需要進行安全間隔期試驗;
        • 安全間隔期不得長于7天;

        農藥制劑必須由由有資質的機構在越南本地進行 小規模和大規模試驗田間試驗,小規模田間試驗耗時1到1.5年,大規模試驗還要額外耗時一年。已登記產品申請變更登記,僅需進行大規模試驗,除阿維菌素外的生物農藥也只需進行大規模試驗。

        生物農藥迅速發展

        越南的咖啡、水果、農作物、辣椒等作物的土傳病害較嚴重,但化學農藥對它們的防控效果不佳,使得更多的農戶越來越傾向于使用生物農藥。越南還啟動了一項發展計劃,擬在2030年前躋身全球有機農業前15強,大力推動可持續農業和有機農業的政策,越南農業和農村發展部將頒布一份可用于有機農業生產的農藥清單,并持續更新允許使用(以及僅限用)的農藥產品清單,禁用更多高毒農藥和問題農藥。2015年21號公告也將于明年進行修訂,加強農藥管控,對生物農藥的登記,生產和銷售給與更高的優先權,而化學農藥的登記將耗時更久??梢灶A見,傳統化學農藥的用量可能會略有減少,一些近期或者即將被禁用的農藥的替代產品將獲得更大的市場空間,生物農藥將會保持較高的增速,尤其是防控土傳病害的產品,生物農藥市場規模有望從2019年的3100萬美元增長到2024年的6570萬美元。


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